监狱教育已经成熟,可以进行改革

来源:云顶集团4008 - Welcome~ 作者:庆铒 人气: 发布时间:2019-11-16
摘要:在很多方面,最新的关于监狱教育的政府报告具有很大的潜力

很多方面,最新的关于监狱教育的政府报告具有很大的潜力。 基于就业与减少重新犯罪之间令人信服的相关性,“监狱工作”将监狱教育视为提高违法者就业能力的关键,也是众所周知的“复兴革命”背后的基石。

许多罪犯进入监狱,对教育和工作有完全负面的经历; 在被拘留前的一年中,几乎有一半人失业,80%的人拥有11岁的读写能力。 监狱可以提供一个稳定的环境,在这种环境中,囚犯可以发展技能,使他们能够过上就业和犯罪的生活。

然而,尽管将罪犯学习置于监狱制度核心的努力值得称赞,但三个主要困难贯穿于这一愿景 - 每一个都可能破坏政府的整个康复使命。

首先,报告中的许多承诺已经多次制定和破坏。 自2004年以来,监狱教育据称是政府的一项重要优先事项,2001年至2005年间,罪犯学习的资金几乎增加了三倍,达到1.51亿英镑。 尽管如此,已经浪费了很多,被一系列体制障碍和误导目标所吸收。 在许多核心领域,“制造监狱工作”解决了这些障碍的症状,而不是长期扼杀改革努力的障碍的原因。

例如,不同监狱之间违法者的永久流动会对工作和教育造成巨大破坏。 然而,报告没有试图直接减少这种“流失”。 将这种运动视为“不可避免的”,它只是通过协调跨越监狱“集群”的学习来减轻其影响。

此外,虽然报告确定了涉及更广泛的提供者的必要性,但无法保证将获得足够的工作。 监狱工业目前每天为囚犯提供约9,000个名额 - 与80,000名监狱人口所需的人数相差甚远。

即使有足够的雇主可能被诱惑进入监狱工作,监狱也可能无法容纳他们。 此外,建立一个对学习者施加现实期望的监狱制度将对监狱工作人员提出要求,即在没有大量额外资金的情况下,他们将无法满足。 目前的平均工作周 - 大约22个小时 - 显然是不够的。

由于缺乏足够的工作场所和工作人员支持,一些违法者将继续在网上溜走。 更糟糕的是,重新犯罪风险最高的人最容易被忽视。 结果付款计划中的漏洞可能会产生不正当的激励措施,以扭曲对最不可能重新犯罪的人的供应。 考虑到成功结果的可能性减少,更多的违法者可能被抛弃,被认为不值得投资赌博。 这种情况只会因为荒谬的不愿意让囚犯在释放后监督下服务不到12个月而加剧。

进一步的风险是出于经济原因选择干预措施。 虽然该文件认识到虚拟校园的宝贵作用,即已在两个地区成功试用的安全内联网服务,但这只会在“资源允许的情况下”实施。 鉴于有限的信息通信技术接入造成的巨大困难,无论是在监管还是在释放后,虚拟校园的推出都应成为优先考虑的资金。

监狱教育可以为公共财政带来巨大的经济利益; 司法部计算出,职业干预可以为每名罪犯节省高达97,000英镑。 但是花的钱必须被理解为一种投资; 政府不必遵循基于成本选择供应的虚假经济,而不是学习者的需求。

将就业能力作为惩罚性监禁的目标,使监狱工作无疑成为正确的议程。 然而,不太确定的是这些计划是否会转化为现实。

如果没有康复,监狱就不会为重新犯罪的流行病提供长期的社会救济。 在确定了如何减少累犯的关键之后,联盟的愿景现在必须采取以前的政府举措失败的下一步措施,并结束监狱教育改革的长期瘫痪。

Carolina Bracken是Civitas thinktank的刑事司法研究员

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